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2002年初，县内接连发生两起破坏经济发展软环境的案件，这立即引发了王瑛同志对“新时代党风廉政建设如何更好地服务于改革发展稳定大局”的深入思考。王瑛同志带领纪检监察机关围绕如何服务发展大局的问题，深入各乡镇、县级各部门及26家企业展开广泛调研，经过深思熟虑，提出了纪检监察工作服务经济社会发展的“五个零”工作方法（即：设立投诉中心，为民服务零距离；召开专题听证会，干群关系零隔阂；开展“三最佳”创评，监督监察零空档；评选诚信先进，重塑形象零起点；实行投诉查结制，案件查处零搁置）。随后，县里成立了软环境建设投诉中心，定期开展面对面投诉活动，现场受理群众投诉，相关部门公开承诺办理时限，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。
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